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多数人支持北京公交地铁适当涨价 吁提高服务质量

时间:2015-03-30  来源:中国新闻网  作者:李金磊 马学玲 阚枫
原标题:多数人支持北京公交地铁适当涨价 吁提高服务质量

自7月3日开始的北京公共交通价格改革公开征集意见活动于昨日结束。

梳理北京市发改委公布的数千条意见建议可见,多数人认为当前票价较低,可以适当提高,但也有一些反对的声音,主要是担忧涨价难以有效缓解交通拥堵,同时可能增加环境压力。

不少市民呼吁,票价不能简单一涨了之,调节客流,鼓励市民乘坐公共交通出行,需要更科学的交通规划,同时还要不断完善公交地铁的基础设施以及提升服务质量。

多数人支持涨价:涨幅应合理适当

近年来,北京公交、地铁不断传出调价呼声。在这一呼声的背后,是北京公交和地铁运营的巨额亏损。数据显示,2013年公交亏损150多亿元,地铁亏损33多亿元,北京公共交通财政补贴由此也逐年增加,财政压力不断加大。

此外,由于北京地铁实行全线网“一票制2元”低票价政策,地铁客流近年来猛增,其中很多中短途乘客流向地铁,而由此产生的地铁拥挤和安全问题饱受民众吐槽,曾有网友调侃北京地铁“人进去,相片出来”。

在这种背景下,7月3日至20日,北京市发改委就公共交通调价公开向社会征求意见,引发广泛关注和参与。截至20日,北京市发改委在其官方网站公布数千条意见建议。中新网记者梳理发现,在这些建言者中,多数人认为当前北京公交、地铁票价偏低,应该提高票价,但涨幅要适当。

支持适当涨价的人认为,为了减轻财政压力、减少车厢拥挤、保障运行安全、控制人口规模,有必要提高现行票价,但考虑到市民经济承受能力以及可能加剧地面交通拥堵问题,票价涨幅应合理适当。

网友“王美成”表示,北京公共交通票价全国最低,政府补贴压力沉重,应用价格杠杆引导市民合理高效乘坐公共交通出行。网友“赵先生”表示,调价是应该的,但既然鼓励人们选择公共交通出行,就不能涨价过猛。

网友还提出了很多具体的调价建议,在公交调价方面,提高刷卡折扣成为很多人的共同意见。网友“袁超”和“崔慕丽”均建议可将刷卡折扣提高至6-8折;网友“杨阳”建议起步价提升至2元,优惠折扣进行相应提高,比如5-8折;北京交通发展研究中心则建议“以现有价格不打折(为鼓励用卡,可打9.5折),或者提高票价水平,依然实行较大折扣”。

更多的意见建议集中在地铁调价方面,有网友提出,地铁涨价幅度要高于公交,以使短途地铁乘客改乘公交,从而减少地铁压力,而这与北京公交集团提出“建议地面与轨道票价比例设定在1:3左右”的建议不谋而合。

具体来看,有人建议按里程计费,例如可设定最低价2元,10元封顶;有的建议分段计价,地铁4站起步,超过4站每站加1元;有的建议实行阶梯票价,乘坐距离近,票价要越高,以将短途乘客分流到地面交通,距离越远,票价越低,以吸引开车族;有的建议可在人流较少时段采用优惠票价或区分高峰票价;还有很多人建议恢复月票制度,给经常乘坐地铁的庞大“上班族”以优惠。

部分市民反对涨价:或难有效缓解交通拥挤

在公交、地铁涨价获得较多人支持的同时,也有一部分网友旗帜鲜明地反对涨价,他们大多认为票价应该维持现状。

梳理数千条意见建议可见,因票价上涨导致生活压力加大,成为反对者的主张之一,诸多“上班族”表达了这方面的诉求。

“现在北京最多的还是私企、小企业,工资不多,还没有公交地铁等补助,如果只坐公交,上班成本还低一些,加上地铁,每个月的交通费也是一笔不小的开支。” 网友“闫妍”说。

张小姐有着更为深远的担忧:乘坐地铁出行的都是住处距单位比较远的,工资待遇相对较低,如果调价,出行成本无疑会大大增加,或造成大量租房人员搬迁,进而引发区域性租房价格大幅上调等问题。

涨价提议遭到反对,除了使用者成本增加之外,更主要的原因在于这被认为“不是解决问题的有效办法”。以“刘曦”为代表的建言者指出,在这个常住人口超过2300万的特大型城市,公交、地铁出行是刚需,通过价格杠杆解决交通拥挤问题效果不明显。

不仅被指难以有效缓解交通拥挤,多数反对者进一步指出,票价上涨还恐将加剧交通拥堵问题。网友“王志伟”的观点颇具代表性,他说,“北京市私家车已经够多了,如果涨价,势必刺激大家买车,到时候更为拥堵。”

“陈媛媛”给出了反对涨价的又一理由,“北京地区雾霾天连续增多,空气污染日趋严重,这与地面交通工具过多有关,治理污染,应考虑到促使民众多乘坐公共交通工具,而调价会增加私家车出行数量,不宜提倡。”

尽管北京年度公交财政补贴额7年间增加了5倍多,但以“陈媛媛”为代表的反对者仍表示,应进一步加大财政补贴力度,认为这是“政府在物价上涨大形势下对国民的一种福利”,并建议对私家车主征收拥堵税,以补贴公共交通的损失。

至于公交地铁亏损问题,很多网友认为,可从运营管理方面找突破口,比如增加广告宣传费用等以弥补轨道交通的亏损,而不是仅仅靠涨价。公交系统作为公共服务项目,不应以盈利为目的,即使亏损了,应该用财政补贴。

票价不能简单一涨了之 市民呼吁提高服务质量

观察民众对于此番公共交通调价的意见,虽然有部分人反对涨价,但票价提高已是大势所趋。不少市民呼吁,公共交通价格不能简单一涨了之,调节客流,鼓励市民乘坐公共交通出行,需要更科学的交通规划,同时还要不断完善公交地铁的基础设施以及提升服务质量。

针对路面公交,网友的建议主要集中在优化公交路线、增加公交专用道和运力、普及公交到站时间查询、提高到站准点率、改善乘车环境、解决“最后一公里”衔接等多个方面,在网友看来,公交的服务质量和吸引力提升了,才能分流地铁的压力。

网友“胡博士”表示,目前公交车大间隔经常出现,乘客等车时间长,而且,公交与其他交通方式的换乘枢纽规划布局部不合理,导致公交出行步行距离过长,诸如天通苑社区等地“最后一公里”缺乏衔接,使得乘客十分不方便。

网友“张磊”建议可在主要的环路和干路上规划出一条连续的公交专用车道,以提高公交车运行速度和效率;“秦秀萍”建议,应该快速建设公交智能系统,提高公交的准时性和预知性,公交准点率提升了,才会有更多人选择公交。

民众希望地面公交可以规划更科学、布局更合理,而对于地铁,多数人则呼吁,在地铁现有的拥挤环境中,运营方的管理和服务可以更人性、更便民。

“乞讨卖艺、发小广告等行为以及公厕卫生条件等都需要改进;轨道交通换乘站位置的停车场配套建设还不完善。”网友“李先生”举例说。

还有网友建议,应该改进现阶段的入站安检流程,可以设立安检广场,减少在地铁站门口的积压。还有人提出,可以在地铁站内部经营店铺,租金可补助交通,减少政府亏损。并在地铁站内设立母婴室,为孕妇和小孩提供方便。

此外,网友还提出了诸如老线路能增加电扶梯方便老年人出行、新线路设计时应考虑建设向下的电扶梯、老线路加装屏蔽门、增加残障人士服务设施等意见。

据了解,在此次征集意见结束之后,主管部门将汇总整理、分析吸纳各方意见建议,在坚持公交优先的前提下,统筹考虑各种因素提出北京公共交通票价改革方案,适时提交价格听证会讨论。而对于这一纸调价决定能否缓解当前北京交通困局,民众抱以期待。

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